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抢抓撤县设市新机遇 争当高质量发展“排头兵”

来源:[db:来源]   发布时间:2019-03-08

安庆日报9月28日第六版理论与实践版发表潜山市委书记张劲松署名文章《抢抓撤县设市新机遇 争当高质量发展“排头兵”》,吹响了我市解放思想大学习大讨论的号角,潜山要以什么样的目标定位引领高质量发展,以什么样的精神面貌推动高质量发展,以什么样的思路举措来实现高质量发展?正是当前全市上下需要深入思考、广泛讨论的问题。


抢抓撤县设市新机遇 争当高质量发展“排头兵”


张劲松


撤县设市,潜山历史翻开了新的一页。由县变市,一字之别,是城市能级的提升、是空间格局的拓展、是发展能量的爆发,潜山新一轮发展的春天已经到来!站在新起点、迈上新征程、肩负新使命,围绕“聚焦高质量、争当排头兵”解放思想大学习大讨论,新潜山要以什么样的目标定位引领高质量发展,以什么样的精神面貌推动高质量发展,以什么样的思路举措来实现高质量发展?是潜山全市上下正在思考的问题。

 

一、以解放思想引领高质量发展

 

习近平总书记指出,“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的”。推动高质量发展,没有思想上的“破冰”,就难言行动上的“突围”。作为全国最年轻的县级市,推动高质量发展,就必须抢抓撤县设市的历史性机遇,以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风,展现新形象,实现新作为,以思想大解放推动潜山大发展。

 

一是瞄准高水平发展目标推动思想解放。潜山跨过“县”到“市”的门槛,进入县级市行列,必须瞄准更高水平,放眼更远未来,在更高坐标系中提升发展标杆,在新的起点上实现发展新突破。深入开展解放思想大学习大讨论活动,紧扣高质量发展主题,围绕“潜山县改市、我们要改变”,突破惯性思维,摆脱路径依赖,破除陈旧观念,把思想力量转化为发展动力,把机遇优势转化为现实发展,向高处攀、与强者比、跟快的赛,争先争强争位次、求好求快求突破,努力在安庆县(市、区)高质量发展的进程中,勇当“赶超者”、争当“排头兵”。

 

二是立足更宽广发展视野推动思想解放。开放是高质量发展的必由之路,推动潜山高质量发展,必须在更大力度、更高水平上扩大开放。充分发挥潜山列入皖南国际文化旅游示范区、大别山革命老区、皖江城市带、长江经济带等国家层面战略机遇,自觉在新时代的历史方位中审视、考量潜山发展,在全国、全省发展的大格局中找准发展定位,在开放发展上等高对接,推动开放型经济迈向更高层次。

 

三是强化系统化发展思维推动思想解放。围绕“生态立县、工业强县、旅游兴县、开放活县和新型城镇化”战略,注重当前与长远相结合、总量与质量相统一,将高质量发展贯穿全过程,着力打造国家生态文明建设示范区、美丽中国建设先行区、绿色健康产业基地和国际知名旅游目的地,使发展方向更明确。对标全国、全省先进县级市,学习“海安经验”,借鉴经验做法,引进先进理念、思想观念和政策机制,因地制宜、创新实践,更加精准谋划推出潜山高质量发展新思路、新举措、新办法,形成在全国全省有影响力的特色亮点,闯出一条发展新路子、开辟一片发展新天地。

 

二、以务实举措推动高质量发展

 

今年海安与潜山一起撤县设市,海安以“招商至上、项目为王、创新引领”的发展理念,以“亿元项目为基础、10亿项目为核心、50亿项目求突破”的发展格局,演绎了“弯道超越、崛起苏中、勇争第一”的海安传奇。潜山与海安同为县级市,我们也要不负“市”之名、干好“市”之事,以务实的举措、发展的成效,奋力开创高质量发展的新局面。

 

一是聚焦首位产业,加速产业升级。坚持以医药健康等现代制造业为主导、文化旅游等现代服务业为支撑、一二三产融合发展的现代农业为基础,着力构建现代产业体系。全面提高医药健康“首位度”。按照首位推动、政策撬动、项目带动思路,扎实推进“十个一”工程,以卫康制药、奥力欣、华业香料、永大体育、嘉欣医疗等研发能力强、市场占有率高的企业为主体,着力推进重大项目、培育骨干企业、形成产业集群。分析研判国家产业政策和行业发展态势,进一步完善医药健康产业发展规划,精准定位产业发展的细分领域,进一步明确发展路径。着力提升文化旅游“吸引力”。彰显全域旅游特色,以天柱山为龙头、以皖文化为内涵,按照“全市大景区、全域大旅游”的思路,建设“天柱山大旅游经济圈”,争创中国旅游强县,打造国内一流、国际知名的旅游目的地,为全国旅游特色市发展提供示范标杆。

 

二是聚焦项目建设,增强发展后劲。坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的主抓手,按照“四督四保”要求,全面提升项目建设、管理和服务水平。做活项目承接“平台”。学习市经开区先进经验,年内全面完成开发区体制改革和机制创新,着力建设有竞争力的特色园区和产业基地。统筹优化天柱山风景区、旅游度假区体制机制,提升发展活力,推进项目落地,积极争创国家级旅游度假区。加大项目引进“力度”。抢抓撤县设市的对外影响,大力开展“首位产业招商年活动”,组建医药健康产业招商引资工作专班,加强项目精准谋划,开展“点对点”精准招商,主动上门寻求招商合作,力争在10亿元以上大项目招商上实现突破。提升项目落地的“效率”。紧盯卫康二期等重点项目,完善县级班子成员牵头重大项目责任制,安排专班专人跟进,整合要素、聚合力量,为项目落地创造条件,确保重大项目招引、落地和建设取得突破性进展。

 

三是聚集实体企业,加大扶持力度。引进企业做活增量,支持企业盘活存量,助推骨干企业做大做强,不断促进产业集聚、企业集中、生产集约。加强分类指导,资源向优势企业、成长性强、贡献大的企业倾斜。建立骨干企业领导联系机制,坚持扶优扶强,打造龙头企业,引领产业发展。抓住IPO扶贫政策机遇,加快企业上市梯队培育,推进华业香料、卫康制药、天柱山旅游公司上市进程。做好“转移+转型”文章,推进闲置土地、闲置厂房、闲置产能有效转化,引导企业进行技术改造、并购重组和新上项目,盘活存量资源,拓展发展空间。深化创新驱动,支持企业与大专院校、科研机构合作,推动高新技术企业快速发展。持续开展经督专项行动,推进“四送一服”常态化,帮助企业找准问题、分类施策,坚定企业发展信心。

 

三、以担当实干促进高质量发展

 

当前,潜山正面临着发展不足、发展不快和发展不优等问题,推进潜山高质量发展,实现赶超跨越,面临的任务更重、肩负的责任更大,需要激励干部担当作为,激发全市上下干事创业的勇气和激情。

 

一是强化党的领导之“魂”。党的领导是实现高质量发展的根本性保证。深入贯彻中央和省委、市委激励广大干部新时代新担当新作为的有关文件精神,强化领导干部“头雁”作用,率先垂范,一级带着一级干,一级做给一级看,做“敢想敢干敢担当”的表率,看到问题不回避、遇到问题不遮掩、直面问题不畏惧,强力推动各项工作快速落实、快见成效。学习海安干部“见第一就争、见奖杯就夺、见红旗就扛”的精气神,敢于超越、善于领跑、勇于争优,想出新办法、走出新路子、打造新亮点,以实际行动、有效业绩交上满意的答卷。

 

二是大兴干事创业之“风”。推动高质量发展,关键要有一支敢于担当的队伍。在正向激励上,坚持事业为上、业绩为要,开展科级干部任前实绩公示,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,鲜明树立重实干、重实绩的用人导向。在容错纠错上,把干事创业容错免责机制真正用起来,建立不实举报澄清说明机制,不能让敢于干事的同志受影响、受委屈。在能上能下上,对为官不为、不适宜担任现职的干部,及时予以调整;加大作风正、能力强、潜力足的年轻干部选拔力度,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好导向。

 

三是夯实战斗堡垒之“基”。基层党组织是推动高质量发展的坚实基础。以提升组织力为重点,突出政治功能,持续用力加强基层党组织建设。着力加强换届后班子建设,突出教育培训和后备干部培养。对基层干部既严格要求、更关心爱护,让他们生活有甜头、工作有干头、事业有奔头。要提升党建质量,统筹抓好农村、社区、机关企事业单位等各领域党建工作,按照全面对标、梯度推进、动态更新、亮牌示范要求,持续加强基层党组织标准化建设,重点解决党组织虚化、弱化、边缘化问题。注重典型带动。全面推广“黄铺经验”,点线建精、整片建强,全面提升、全域提质,巩固提升示范村创建工作成效,同步打造3条党建示范带,确保基层组织领富带富能力整体跃升。

 

四是磨砺激浊扬清之“剑”。护航高质量发展,必须营造风清气正的政治生态。拧紧责任发条,严格落实全面从严治党“两个责任”,以责任归位推动责任到位,以强力问责倒逼责任落实。握住纪律戒尺,用好监督执纪“四种形态”,坚持预防在先、发现在早、处置在小,常“体检”、多预防。常态化开展正风肃纪监督检查,推动作风建设常态长效。高悬反腐利剑,开展问题线索“清仓”行动,确保问题线索存量大幅度下降,巡视巡察移交问题线索“动态清零”。发挥好巡察利剑作用和派驻机构的“探头”作用,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,全力营造政治上的绿水青山。



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