中国共产党潜山市第十四届委员会第十二次全体会议决议

中国共产党潜山市第十四届委员会第十二次全体会议决议

（2020年12月28日中国共产党潜山市第十四届委员会第十二次全体会议通过）

中国共产党潜山市第十四届委员会第十二次全体会议，于2020年12月28日在潜山举行。

出席这次全会的市委委员36人。市纪委常委、市监委委员和有关方面的负责同志列席会议。部分基层一线党代表、企业代表列席会议。

全会由市委常委会主持。全会听取和讨论了市委书记张劲松受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共潜山市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。

全会一致认为，党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时刻，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，审时度势、总揽全局，高瞻远瞩、把脉定向，具有极强的政治性、思想性、理论性、指导性，为我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，夺取全面建设社会主义现代化新胜利提供了科学指南和基本遵循。市委《建议》全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，以及省委十届十二次全会、安庆市委十一届十三次全会部署，系统总结“十三五”时期全市各项事业发展的历史性成就，精心描绘新阶段现代化潜山建设的美好蓝图，提出“十四五”时期我市经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标、重点任务、保障机制，谋划一批重大抓手、重大工程、重大项目，体现中央和省委、安庆市委精神、符合潜山实际、契合发展需要、顺应群众意愿，对我市“十四五”乃至中长期经济社会发展具有重要指导和引领作用。

全会充分肯定市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实中央和省委、安庆市委决策部署，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打赢疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战，坚决打好三大攻坚战，大战大考彰显担当，产业发展逆势上行，人民生活更加幸福，全面从严治党纵深推进，取得了防疫防汛和经济社会发展“双胜利”，为“十四五”顺利开局奠定了坚实基础。

全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。一致认为，“十三五”时期，市委团结带领全市上下，不忘初心、牢记使命，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，深入实施“生态立市、工业强市、旅游兴市、开放活市和新型城镇化”战略，对标高质量发展要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳较快增长，各项社会事业稳步推进，党的建设全面加强。脱贫摘帽顺利实现，撤县设市成功圆梦，企业上市实现突破，全面小康胜利在望，“十三五”规划主要目标任务即将完成，潜山发展站上新的历史起点。

全会深入分析了“十四五”时期面临的形势，认为我国转向高质量发展阶段，潜山仍处于重要战略机遇期，特别是长三角一体化发展、促进中部地区加快崛起等国家层面战略叠加效应集中释放，厚积薄发的基础优势、生态优势、产业优势正在向蓄势待发的发展优势转化，潜山有底气、有能力在“十四五”迎来跨越式发展。但同时我市发展不平衡不充分问题仍然突出，区域竞争力、产业发展质量、城乡均衡发展均有待提升。要胸怀两个大局，深刻认识新发展阶段带来的新方位新机遇，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，坚定必胜信心，保持战略定力，发扬斗争精神，树牢底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，以闯的精神、创的劲头、干的作风，加压奋进、敢于超越，扎扎实实办好自己的事，全面开启现代化美好潜山建设新征程。

全会提出了到二○三五年基本实现社会主义现代化远景目标：我市综合经济实力将大幅提升，经济总量和城乡居民人均收入将迈上新台阶，人均地区生产总值达到长三角平均水平；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治潜山、法治政府、法治社会；国民素质和社会文明程度达到新高度，建成文化强市、旅游强市、教育强市、体育强市、健康潜山，文化软实力显著增强；全面绿色转型树立新样板，广泛形成绿色生产生活方式，生态文明建设走在长三角前列；对外开放形成新格局，与长三角一体化发展机制高效运转，基础设施和公共服务互联互通全面实现，现代化综合交通体系和现代流通体系基本形成，成为长三角开放合作的重要支点和区域交通、物流枢纽；人民基本生活保障水平与长三角平均水平大体相当，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化；城市发展质量明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；平安潜山建设达到新水平，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；人民美好生活谱写新篇章，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展指导思想，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展与安全，以“乡村振兴、新型城镇化、产业创新升级”为引领，深入实施“生态立市、工业强市、文旅兴市、开放活市”战略，打造国际知名旅游目的地、国家创新型刷业集群、长三角医药健康产业基地、大别山区交通物流枢纽、安徽乡村振兴示范区，实现经济跨越发展，社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设现代化美好潜山上取得新的更大进展，为我市社会主义现代化建设开好局、起好步。

全会提出，今后五年要努力实现以下主要目标：综合实力实现新的更大跃升，经济运行在合理区间，经济结构进一步优化，现代化经济体系建设取得重大进展，人均地区生产总值力争达到全省平均水平。开放合作实现新的更大突破，紧扣一体化和高质量两个关键词，长三角一体化发展实现新的更大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。城乡发展实现新的更大优化，中心城区辐射带动能力明显增强，“四宜”特色村镇品牌充分彰显，美丽乡村全面升级。生态文明实现新的更大进步，生态本底不断夯实，生态安全屏障更加巩固，绿色产业体系初步建立。民生福祉实现新的更大增进，城乡居民收入明显提升，社会保障体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富。治理效能实现新的更大提升，社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，社会治理水平明显提高，平安潜山建设不断深化。

全会提出，“十四五”时期，要加快工业创新升级，壮大医药健康首位产业，做强做优制刷业，促进传统产业转型升级，加快产业发展载体建设，做实做强做优实体经济。要强化文旅深度融合，做大做强天柱山旅游，做实国家全域旅游示范区，大力发展现代服务业，打造国际知名、国内一流、长三角地区重要的文化旅游目的地。要强化生态文明建设，推深做实林长制、河长制，筑牢绿色生态屏障，加强环境污染防治，争创“两山”实践创新基地。要实施乡村振兴战略，巩固和拓展脱贫攻坚成果，推进现代农业体系建设，实施乡村建设行动，加快农业农村现代化。要大力推进新型城镇化，整体推进山水田园文化名城、特色风情小镇、全域美丽乡村建设，争创全国文明城市。要坚持改革开放创新，深度融入长三角一体化，推动更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。要加快基础设施建设，构建现代立体综合交通运输体系，推进现代流通体系建设，加强数字潜山建设，强化清洁能源保障能力，增强发展支撑保障。要坚持以人民为中心，促进教育文化体育事业全面发展，提升医疗健康保障水平，推动更高质量就业创业，健全多层次社会保障体系，全面提升民生福祉。要统筹发展和安全，强化重大风险防范化解，加强国家安全体系和能力建设，确保经济安全，保障人民生命安全，维护社会稳定和安全，建设更高水平的平安潜山。

全会强调，实现“十四五”规划和二○三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动建设新阶段现代化美好潜山的强大合力。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制，确保“十四五”发展的各项工作部署落到实处。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加有力的举措，忠诚担当，开拓进取，不断开创新阶段现代化美好潜山建设新局面!